Artykuł ma charakter informacyjno-edukacyjny i nie zawiera linków afiliacyjnych ani promocji operatorów hazardowych.
Reklama nielegalnego hazardu w polskim internecie stała się problemem na tyle poważnym, że w 2026 roku trafiła pod obrady Sejmu. Uchwalona nowelizacja Kodeksu karnego — wywodząca się z projektu klubu Koalicji Obywatelskiej — przewiduje karę pozbawienia wolności do 3 lat, a przy udziale małoletniego do 5 lat, dla każdego, kto publicznie rozpowszechnia treści promujące operatorów hazardowych działających bez polskiej licencji. Uważam, że ta regulacja zmienia reguły gry dla tysięcy twórców treści, streamerów i całej branży afiliacyjnej. W tym przewodniku wyjaśniam, co dokładnie przewiduje ustawa, kogo dotyczy, jak przebiegły prace legislacyjne i co w Polsce wolno legalnie promować. Nowy art. 255b k.k. obowiązuje od 23 sierpnia 2026 r.
Spis treści
- Czym jest ustawa z 2026 r. o karach za reklamę nielegalnego hazardu
- Kogo dotyczy ustawa — influencerzy, streamerzy, tipsterzy
- Jakie kary przewiduje ustawa
- Status legislacyjny — jak przebiegły prace nad ustawą
- Wyłączenia od odpowiedzialności
- Co wolno legalnie — reklama hazardu zgodna z prawem
- Co ustawa oznacza dla branży afiliacyjnej i twórców
- Podsumowanie
Czym jest ustawa z 2026 r. o karach za reklamę nielegalnego hazardu
W Polsce od lat obowiązuje monopol państwa na internetowe kasyno — jedynym legalnym operatorem online jest Total Casino prowadzony przez Totalizator Sportowy. Zakłady wzajemne mogą prowadzić bukmacherzy posiadający zezwolenie Ministerstwa Finansów, a ich listę można sprawdzić na portalu hazard.mf.gov.pl. Mimo to tysiące platform offshore działają bez polskiej licencji i aktywnie pozyskują polskich graczy — m.in. za pośrednictwem influencerów, streamerów i tipsterów.
Projekt nowelizacji Kodeksu karnego, który trafił do Sejmu w 2026 roku, celował właśnie w ten mechanizm. Jego centralnym elementem był nowy art. 255b k.k. — dziś już obowiązujący — który penalizuje publiczne rozpowszechnianie w sieci treści przedstawiających popełnienie czynu zabronionego — w tym czynów z Kodeksu karnego skarbowego, a konkretnie art. 107–111 KKS. Te ostatnie obejmują nielegalne urządzanie gier hazardowych i ich reklamę — a zatem zarówno platforma offshore działająca bez licencji MF, jak i jej aktywna promocja w mediach społecznościowych wchodzi w zakres penalizacji.
Pamiętajmy: ustawa nie dotyczy samego grania przez polskich użytkowników — jest wymierzona w osoby, które publicznie zachęcają do grania na platformach bez polskiej licencji. To istotna różnica, którą warto rozumieć zarówno jako twórca treści, jak i zwykły odbiorca.
Dlaczego powstał projekt — kontekst i inicjatorzy
Wnioskodawczynią projektu jest posłanka Monika Rosa z klubu Koalicji Obywatelskiej. Inicjatywa wpisuje się w szerszy trend zaostrzania egzekucji wobec szarej strefy hazardu — zarówno na poziomie operatorów, jak i promotorów. Ministerstwo Finansów i Krajowa Administracja Skarbowa od lat prowadzą Rejestr Domen Zakazanych, który liczy już ponad 51 000 zablokowanych adresów, a dostawcy płatności mają obowiązek blokować transakcje do niezarejestrowanych platform. Ustawa 2026 to kolejny krok — tym razem nakierowany bezpośrednio na twórców treści.
Moim zdaniem kluczowym kontekstem jest eskalacja treści z „big-winami” — wiralowych materiałów wideo pokazujących efektowne wygrane na platformach offshore, takich jak gry crash czy automaty, promowanych wśród młodej widowni na Twitchu, YouTube i TikToku. To zjawisko stało się jednym z głównych argumentów wnioskodawców. W Sejmie pojawiły się równolegle propozycje KO i PiS dotyczące patostreamingu — publicznego transmitowania treści przedstawiających czyny zabronione; hazard na platformach offshore jest jednym z przykładów przywołanych w obydwu projektach.
Kogo dotyczy ustawa — influencerzy, streamerzy, tipsterzy
Krąg adresatów nowej regulacji jest szeroki — i to jest moim zdaniem najważniejsze przesłanie dla branży. Ustawa penalizuje publiczne rozpowszechnianie treści stanowiących reklamę nielegalnego hazardu — skierowanych do odbiorców w Polsce. Odpowiedzialności podlegają przede wszystkim osoby prowadzące otwarte, publicznie dostępne kanały i profile: influencerzy na TikToku i Instagramie, streamerzy na Twitchu i YouTube, a także tipsterzy prowadzący kanały na Telegramie lub inne publiczne grupy.
Kluczowa jest zasada publicznego charakteru treści i ich terytorialne oddziaływanie na Polskę — nie forma platformy. Nawet twórca z zagranicy publikujący po polsku materiały promujące offshore kasyno może znaleźć się w kręgu zainteresowania polskich organów ścigania, jeśli jego treści są kierowane do polskiej widowni.
Jakie działania mogą być objęte penalizacją
Ustawa celuje w aktywną promocję nielegalnych operatorów — nie w neutralne relacjonowanie ani krytyczną analizę zjawiska hazardu. Przykładowe rodzaje treści, które mogą wchodzić w zakres penalizacji, to: pokazywanie i komentowanie wygranych na platformach offshore przy podaniu kodu lub linku do rejestracji, zamieszczanie kodów promocyjnych kasyn bez licencji MF, realizacja płatnych współprac z operatorami działającymi bez zezwolenia, transmisje live z gry na takich platformach połączone z zachętą do zakładania kont. Nazwy konkretnych nielicencjonowanych platform celowo pomijam — umieszczenie ich w artykule byłoby sprzeczne z duchem nowych przepisów.
Ważne rozróżnienie wyraźnie sygnalizowane przez przewidziane wyłączenia: relacjonowanie, analizowanie lub krytyczne omawianie zjawiska hazardu online — w celach edukacyjnych, dziennikarskich czy naukowych — nie jest celem penalizacji. Ustawa celuje w aktywną promocję, nie w neutralną informację.
Jakie kary przewiduje ustawa
Wymiar kary za publiczne rozpowszechnianie treści promujących nielegalne platformy hazardowe wynosi do 3 lat pozbawienia wolności, a gdy czyn popełniono z udziałem małoletniego — do 5 lat. To poważna sankcja karna — dla porównania, przepisy Kodeksu karnego skarbowego przewidują za analogiczne czyny przede wszystkim grzywny. Ustawa 2026 drastycznie zaostrza odpowiedzialność, przenosząc ciężar sankcji z prawa karnoskarbowego do Kodeksu karnego.
To wymiar obowiązujący: ustawa została ogłoszona w Dzienniku Ustaw 23 lipca 2026 r., a art. 255b k.k. stosuje się od 23 sierpnia 2026 r. Każde odniesienie do wymiaru kary w tym artykule opisuje zatem obowiązujące prawo.
| Kryterium | Stan obecny (art. 110a KKS) | Ustawa 2026 (art. 255b k.k.) |
|---|---|---|
| Podstawa prawna | Art. 110a Kodeksu karnego skarbowego | Art. 255b Kodeksu karnego |
| Typ sankcji | Grzywna (odpowiedzialność karnoskarbowa) | Pozbawienie wolności do 3 lat (do 5 lat przy udziale małoletniego) |
| Krąg adresatów | Osoby reklamujące nielegalne gry lub zakłady wzajemne | Twórcy treści, influencerzy, streamerzy, tipsterzy (publiczne treści w sieci) |
| Zakres | Reklama i promocja nielegalnych gier lub zakładów | Publiczne rozpowszechnianie treści w sieci (w tym promocja nielegalnego hazardu) |
| Obowiązuje? | Tak — przepis obowiązuje | Tak — obowiązuje od 23 sierpnia 2026 r. |
Stan obecny: co już dziś grozi za nielegalną reklamę hazardu
Warto wiedzieć — i uważam, że niewielu twórców treści zdaje sobie z tego sprawę — że odpowiedzialność za nielegalną reklamę hazardu istniała w polskim prawie na długo przed 2026 r. Ustawa 2026 jej nie tworzy od zera, lecz ją zaostrza i rozszerza. Obowiązujący od lat art. 110a Kodeksu karnego skarbowego penalizuje reklamę i promocję gier hazardowych lub zakładów wzajemnych prowadzonych bez wymaganego zezwolenia. Sankcją jest grzywna do 720 stawek dziennych w ramach odpowiedzialności karnoskarbowej. Oznacza to, że influencer czy streamer promujący offshore kasyno ponosił odpowiedzialność karnoskarbową już wcześniej — ustawa 2026 dodała do tego rygoru Kodeks karny i sankcję pozbawienia wolności.
Status legislacyjny — jak przebiegły prace nad ustawą
Projekt przeszedł pierwsze czytanie w Sejmie w połowie marca 2026 roku, po czym skierowano go do Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach. Proces legislacyjny został zakończony: Sejm uchwalił ustawę 11 czerwca 2026 r., Senat przyjął ją 25 czerwca 2026 r., a Prezydent podpisał 17 lipca 2026 r. Ustawę ogłoszono w Dzienniku Ustaw 23 lipca 2026 r.
Po 30-dniowym vacatio legis nowy art. 255b Kodeksu karnego obowiązuje od 23 sierpnia 2026 r. Przewiduje karę pozbawienia wolności do 3 lat, a przy udziale małoletniego — do 5 lat. Pełną treść przepisów każdy twórca treści i afiliant znajdzie na oficjalnym portalu Sejmu RP: sejm.gov.pl.
Wyłączenia od odpowiedzialności
Ustawa przewiduje wyłączenia odpowiedzialności karnej dla czynów popełnionych w ramach działalności artystycznej, edukacyjnej, kolekcjonerskiej lub naukowej — z pewnymi zastrzeżeniami dotyczącymi innych kategorii przestępstw (m.in. znęcania się nad zwierzętami i przestępstw skarbowych).
Praktyczny sens tych wyłączeń jest, moim zdaniem, kluczowy dla zrozumienia ustawy. Rzetelny, krytyczny lub edukacyjny materiał omawiający zjawisko hazardu online — artykuł prasowy, reportaż, analiza naukowa, komentarz prawny — nie jest celem penalizacji. Ustawa celuje w aktywną reklamę nielegalnego hazardu: w kody rejestracyjne, linki afiliacyjne, płatne streamy z gry zachęcające do zakładania kont na platformach bez licencji MF. Mówię to wprost: granica przebiega między „informuję i analizuję” a „zachęcam do rejestracji na platformie bez zezwolenia”. Szczegółowy zakres wyłączeń określa uchwalony tekst ustawy ogłoszony w Dzienniku Ustaw.
Co wolno legalnie — reklama hazardu zgodna z prawem
Polskie prawo hazardowe jest w tym zakresie jednoznaczne: w Polsce legalnie promować można wyłącznie operatorów posiadających odpowiednie zezwolenia Ministerstwa Finansów. Oznacza to Total Casino — jedyne legalne kasyno online, prowadzone przez Totalizator Sportowy w oparciu o państwowy monopol — oraz bukmacherów z licencją MF na zakłady wzajemne (zakłady bukmacherskie). Aktualną listę licencjonowanych operatorów zawsze warto zweryfikować bezpośrednio na portalu hazard.mf.gov.pl, gdyż wykaz jest na bieżąco aktualizowany.
Reklama legalnych zakładów wzajemnych podlega ograniczeniom wynikającym z ustawy o grach hazardowych z 19 listopada 2009 roku — m.in. w zakresie ram czasowych emisji, obowiązkowych ostrzeżeń o ryzyku uzależnienia i bezwzględnego zakazu kierowania przekazu do osób poniżej 18. roku życia. Każda kampania promocyjna powinna być prowadzona w pełnej zgodności z tymi przepisami.
Wskazówki dla twórców treści — jak nie naruszyć prawa
Z mojej perspektywy najskuteczniejszą metodą ochrony jest prewencja, a nie korekta po fakcie. Każdy twórca planujący współpracę z branżą hazardową powinien trzymać się kilku zasad:
- Zawsze weryfikuj licencję operatora przed podpisaniem umowy — sprawdź hazard.mf.gov.pl; brak operatora na liście MF to zakaz promocji, bez wyjątków.
- Nie publikuj kodów ani linków do platform bez licencji MF — nawet jednorazowy wpis może wchodzić w zakres odpowiedzialności karnoskarbowej, a od 23 sierpnia 2026 r. — również karnej.
- Wyraźnie oznaczaj materiały reklamowe — zgodnie z prawem reklamowym i wytycznymi UOKiK dotyczącymi oznaczania współprac komercyjnych przez influencerów.
- Stosuj obowiązkowe ostrzeżenia o ryzyku — „Hazard wiąże się z ryzykiem. Graj odpowiedzialnie. Zakaz gry osobom poniżej 18 lat.” to wymóg przy każdej legalnej reklamie hazardu.
- Archiwizuj dokumentację każdej współpracy — umowy, briefy i potwierdzenia licencji operatora; to podstawowa ochrona w razie ewentualnych postępowań.
Co ustawa oznacza dla branży afiliacyjnej i twórców
Dla branży afiliacyjnej ustawa 2026 oznacza przede wszystkim radykalne zawężenie dopuszczalnych modeli współpracy. Reklama nielegalnego hazardu — dotąd traktowana przez wielu twórców jako wyłącznie kwestia karnoskarbowa — zyskała nowy, poważniejszy wymiar prawny. Rynek afiliantów promujących polskich graczy skupi się wyłącznie na legalnych operatorach MF — Total Casino i licencjonowanych bukmacherach. Promocja platform offshore jest obarczona ryzykiem odpowiedzialności karnej, a nie wyłącznie karnoskarbowej — i to ryzykiem zasadniczo innej wagi.
Twórcy treści, którzy dotąd realizowali płatne współprace z kasynami bez licencji, powinni — uważam — przeprowadzić natychmiastowy audyt dotychczasowych materiałów: zarchiwizować lub usunąć kody, linki i filmy promujące nielicencjonowanych operatorów. Zaostrzanie egzekucji widoczne jest na wielu frontach jednocześnie: Rejestr Domen Zakazanych przekroczył 51 000 wpisów, dostawcy płatności mają obowiązek blokowania transakcji do niezarejestrowanych platform, a ustawa z 2026 r. dodała do tego odpowiedzialność karną za samą promocję.
Należy zacząć od weryfikacji każdej aktywnej współpracy — to pierwsza i najpilniejsza rekomendacja dla każdego twórcy i afilianta działającego w obszarze hazardu online.
Podsumowanie
Reklama nielegalnego hazardu w polskim internecie znalazła się w centrum uwagi ustawodawcy — i uważam, że słusznie. Nowelizacja Kodeksu karnego z 2026 roku, wywodząca się z projektu klubu KO, przewiduje karę pozbawienia wolności do 3 lat — a przy udziale małoletniego do 5 lat — za publiczne promowanie platform hazardowych działających bez licencji Ministerstwa Finansów. Celuje wprost w influencerów, streamerów, tipsterów i każdego twórcę treści aktywnie zachęcającego polskich odbiorców do grania na platformach offshore. Ustawa została uchwalona 11 czerwca 2026 r., ogłoszona w Dzienniku Ustaw 23 lipca 2026 r., a art. 255b k.k. obowiązuje od 23 sierpnia 2026 r.
Dla twórców treści i branży afiliacyjnej wniosek jest jasny: jedyną bezpieczną drogą jest współpraca wyłącznie z legalnymi operatorami MF. Weryfikację licencji warto przeprowadzać na portalu hazard.mf.gov.pl, a pełną treść nowych przepisów można sprawdzić na sejm.gov.pl. Hazard wiąże się z ryzykiem uzależnienia. Jeśli ty lub ktoś bliski potrzebuje wsparcia w zakresie odpowiedzialnej gry, skontaktuj się z Krajowym Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom pod bezpłatnym numerem 801 889 880.